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后逐步形成全面的“医”的能力

  医教结合指通过教育与专项治疗、康复治疗等医疗技术的结合,改善和提高人体各方面功能。这既是特殊教育中最鲜明的特色,也代表着特殊教育的办学水平。但目前受政策制度制约,医教结合中“医”是亟待破解的难题:
 
  一是特教学校自身普遍缺乏“医”的能力。现行特教学校教师编制规定中没有设立康复人员的编制,致使市(地)、县的特教学校基本没有专业的校医和康复师,只能靠教学教师兼任。这些教师专业单一、缺乏培训,基本不具备“医”的能力,不少只能靠自己的摸索,再加上缺乏学校医疗和康复设备的配备标准和技术标准,对学生的治疗水平和效果令人担忧。二是各地发展水平不平衡,差距逐渐拉大。省会以上城市医疗资源丰富、经济水平较高,只要政府重视、政策措施到位,就解决得不错。而在市(地)、县,外部支持少、可利用资源少,医教结合进展缓慢。三是经费投入不足。为此,建议:
 
  一、重点提升市(地)、县的特教学校“医”的能力。建议《第二期国家特殊教育提升计划》中,将医教结合试点任务全部安排在地市以下的特教学校。先解决这部分学校的康复治疗能力,而后逐步形成全面的“医”的能力。
 
  二、落实特殊教育学校中医疗人员编制。将特殊教育中的教师和医疗人员编制问题纳入国家层面统筹考虑,通过制度设计、政策引导予以解决。
 
  三、设立“医教结合”专项资金。逐步提高“国家特殊教育学校补助资金”数额,并设立医教结合专项。按照特教学校的不同类型,拟制医教结合经费补助标准、医疗和康复设备的技术规范、技术标准和配备标准等。2016年全国中医药职业教育年会在四川中医药高等专科学校举行,来自全国26个省、市、自治区的40所中医药高职高专院校、中职学校110余人参加会议。
 
  会上,“人才缺口”的问题多个院校代表提及。随着康养等相关产业的发展,对于中医药人才的需求量日益增大,中医药职业教育如何满足相关需求?这个话题也得到全国中医药职业教育年会理事长洪净的回应。洪净认为,当前中医药教育工作进入了协同改革推进期,要以医教协同为主要工作机制,满足中医药事业发展人才需求为主要目标的新常态。
 
  具体做法他认为可以从两个方面突破,一是科学设置中医药健康服务相关专业,培养适应发展需求的技术技能人才;二是要加强研究探索,通过加强协同协作,形成推动中医药教育的强大合力,共同推进中医药技术技能型人才培养工作迈上新台阶。
 
  在这两方面四川已开展了一系列相关探索。2016年启动了8门中医药职业教育精品课程的建设,探索产教融合与校企合作办学模式。并成立四川省中医药职业教育协会,旨在推进中医药院校与医疗、科研机构及医药企业的合作,建立起医教研产相结合,团结协作、联合攻关的运行机制。