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推进我委“双随机一公开”监管工作

  体育投注根据《规划》项目库,广州市综合交通体系建设项目共计188个(包含续建72个、新建116个),“十三五”期间完成项目180个。同时,结合未来的交通发展需求以及项目的建设难度等统筹考虑,提出策划项目129个。根据《规划》,预计广州市综合交通体系建设项目投资总额为6058.5亿元(不含策划项目),“十三五”期间投资共计4007.5亿元。其中,大交通运输体系投资约2115亿元,占“十三五”总投资比例的52.78%;客运枢纽投资约134.6亿元,道路网络投资约764.9亿元,公共交通投资约910.6亿元,分别占总投资比例的3.36%、19.09%和22.73%。  为贯彻落实国务院和省政府推行“双随机一公开”监管工作会议精神,扎实推进我委“双随机一公开”监管工作,11月4日上午,省发改委党组副书记、副主任肖安民同志主持召开专题工作推进会议,研究部署我委推行“双随机一公开”监管工作。政策法规处、投资处、稽察办、环资处、办公室、财贸处及具有审批职能的处室参加了会议。
 
  首先,政策法规处通报了贯彻落实全省推行“双随机一公开”监管工作有关进展情况;投资处介绍了建立我委随机抽查对象名录库和监管信息平台的安排和下一步工作打算;稽察办介绍了制定我委随机抽查事项(项目)的实施细则和执法检查表单的基本情况;环资处围绕固定资产投资项目节能检查对象名录库,对当前的梳理填报情况进行了说明;办公室和财贸处分别介绍了随机抽查结果对外公开和应用的初步安排。
 
  随后,参会的业务处室结合工作实际,围绕抽查对象的范围、抽查比例以及频次等问题进行充分的讨论。针对大家提出的问题和建议,政策法规处及相关牵头处室逐一解答并与业务处室进行了共同探讨。
 
  最后,肖安民副主任就我委如何做好“双随机一公开”监管工作的推进和落实作了重要讲话。
 
  肖主任指出,我们要认真贯彻落实李克强总理关于全面推行“双随机一公开”监管工作的重要批示精神以及国务院、省政府、审改办召开的全面推行“双随机一公开”监管工作会议精神。全面推行“双随机一公开”是加强事中事后监管的一项关键举举措,也是降低制度性交易成本,减轻企业负担的迫切需要,各处室要高度重视,充分认识其重要意义,要把全面推行“双随机一公开”当做改变“重前期审批、轻事后监管”、深化放管服改革的一项重要举措来抓。
 
  肖主任强调,各处室要按照省政府要求和我委制定的工作方案认真履职、稳步推进、抓好落实。重点抓好三个方面:一是要明确责任。政策法规处要做好“双随机一公开”工作的整体推进,各项具体工作的牵头处室要做好各自牵头工作的统筹协调,相关责任处室要积极配合,责任到人。二是要把握好时间节点。要按照省政府和省审改办的时限要求,把握好时间节点,按时保质保量完成工作任务。三是要加强业务培训。可适时邀请国家发改委或省审改办来我委开展业务培训,对相关工作进行指导,促进工作落实。  国家“十三五”规划纲要提出,优化枢纽空间布局,建设北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽。为此,本次交通《规划》中提出的总体目标是:到“十三五”期末,广州市基本形成“高效畅达、便捷优质、绿色安全”的现代化综合交通运输体系,实现对外高速通达、对内便捷互通,形成四面八方、四通八达的大交通网络体系。
 
  其中投资额最多的是地铁,总投资金额达到了1955.8亿元,“十三五”期间将投入898.7亿元,“十三五”期间要完成地铁项目主要包括:广佛线(广州段)、八号线北延段、八号线延长线、十三号线首期、六号线二期、七号线一期、九号线一期、十四号线首期、十四号线支线(知识城线)、二十一号线以及四号线南延段。此外,城际轨道也将投资902.3亿元,“十三五”期间投资777亿元,“十三五”期间要完成的项目是:广清城际(广州北站至清远广州段)、广佛环线(佛山西站至广州南站广州段)、佛莞城际(广州南站至望洪站广州段)、穗莞深城际(新塘至洪梅广州段)、穗莞深城际(新塘经白云机场至广州北站段)、广佛环线(广州南至白云机场段)以及穗莞深城际琶洲支线。
 
  此外,高速公路的投资也达到了795.3亿元,其中“十三五”期间投入621.7亿元,需要完成的项目主要是:虎门二桥、广清高速扩建工程、广中江高速、凤凰山隧道工程、北三环二期、佛清从高速北段、花莞高速、汕湛高速惠清段、广佛肇高速、白云机场第二高速、机场高速应急抢险综合整治工程。机场的投资金额也达到了676.2亿元,其中“十三五”期间需要完成白云机场扩建工程,机场东四、西四指廊及连接楼工程,以及机场商务航空服务基地一期工程,投资金额为247.5亿元。
 
  政策:研究实施非本市籍中小客车错峰管理措施
 
  在交通管理政策方面,《规划》中再次提出:研究实施非本市籍中小客车错峰管理措施,完善差别化停车收费、 中小客车总量调控等政策措施。
 
  《规划》中透露,广州市已实施中小客车总量调控政策3年,从增速上控制了本市籍中小客车的迅猛发展,但由于对外地车未采取有效的管理措施,导致外地车比例大幅增加。据统计,2012年6月(调控前)中心城区15条主干道外地车的车流量占比是5.9%,2015年10月(调控后)则上升至 17.7%;同时,本地化使用的外地车(每月使用超过5次的外地车)从2013年6月的7.7万辆增加至2015年6月的30万辆,增幅290%。数据表明,广州“外地上牌、本地行驶”现象日趋严重。
 
  票价:定期根据社会物价水平调整地铁公交票价
 
  此外,《规划》同时指出,近年来广州公交出行比例呈略微下降趋势!据统计,“十二五”期间公共交通在机动化出行的比例由2010年的60%下降至2014年的58.6%。
 
  为此,《规划》提出,要提升已建地铁设施的营运水平,并考虑利用票价杠杆分散地铁高峰时段客流压力的可行性,“削峰填谷”、引导错峰出行;同时建立轨道交通票价与成本联动调整机制,重点考虑居民消费价值指数、电价价格、社会工资价格水平等因素,定期根据社会物价水平合理调整城市轨道交通票价。
 
  在公交票价方面,《规划》中也提出,要研究建立公交成本联动定价机制及多样化票价机制。与此同时,通过考虑“公交与地铁联乘优惠”可行性,实现公共交通的联运双赢。